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        2017年廈門市國有建設用地供應計劃
        2017-03-31 09:42 【字體: | |
         

        為確保我市經濟社會事業建設的用地需求,科學調控土地市場,合理配置土地資源,切實加強國有建設用地供應管理,依據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)的通知》(國土資發〔2010117),結合我市土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,參考20122016年我市國有建設用地供應情況和2017年各區實際用地需求,制定本計劃。

        一、指導思想和基本原則

        按照“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定,堅持“總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障”原則,合理調配各類用地供應指標,全力保障年度建設項目用地需求,促進節約集約高效用地。

        二、計劃指標及配置

        (一)國有建設用地供應總量

        2017年全市國有建設用地供應總量在1433公頃左右,高于2016年的實際供應總量1108公頃,高于20122016年的平均供應總量1157公頃。

        (二)國有建設用地供應結構

        2017年土地供應總量中,商服用地177公頃、工礦倉儲用地250公頃、住宅用地186公頃,其中:商品住房用地99公頃、保障性住房(經濟適用房)用地45公頃、其他住房用地(公共租賃房及廉租房)43公頃、公共管理與公共服務用地170公頃、交通運輸用地650公頃(詳見附件1)。

        三、政策導向與執行標準

        (一)認真貫徹執行房地產用地調控政策,優先保障保障性

        住房、公共租賃房、拆遷安置房用地需求,經營性居住用地供應量不低于過去5年年均實際供應量的要求,維護我市房地產市場的平穩、健康、可持續發展。

        (二)統籌城鄉區域發展,推進“一島一帶多中心”建設格局,優先保障島外新城等重點片區開發,和軌道工程、翔安新機場、城際鐵路等基礎設施建設工程,提升城市承載能力和服務能力。

        (三)優先保證新產業新業態和大眾創業萬眾創新用地需求,支持現代服務業基地、高新技術產業基地等重點產業聚集區和功能區的發展,推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

        (四)嚴格執行國家土地供應政策。對商業、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(含倉儲)用地等經營性用地,以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進經營性基礎設施用地有償使用,逐步縮小劃撥方式供地范圍。

        (五)堅持“五大發展”理念和節約集約用地政策,按照“嚴控增量、盤活存量、節約集約、優化結構”基本思路,引導轉變要素保障過度依賴觀念,推進城市土地挖潛更新,實現資源利用質量和效率“雙提升”。

        四、計劃實施保障

        (一)加快農用地轉用和土地征收的報批,提高建設用地的供應能力。加大用地指標協調保障力度,提升建設用地審批和供應效率;推進我市征地制度改革,全面落實和諧征拆,積極探索有效破解土地房屋征收難問題,保障建設建設項目用地供給。

        (二)積極采取措施,確保供地服務效率質量。計劃實施中,把握全面,突出重點,強化服務,保障供應,對年度重點項目用地、政策性住房用地采取“提前介入,跟蹤服務,全程保障”措施,切實滿足項目建設用地需求。

        (三)加大土地要素保障供給側結構性改革,合理安排土地出讓節奏和結構,確保土地出讓成交,吸引實力較強的企業到我市投資建設,提高我市城市建設水平

        (四)著力推進“多規合一”改革,強化建設項目生成策劃前期協調,提速增效做好出讓用地前期工作。

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